主管部门发布《贵州傩文化博物馆中长期发展规划》的文件

贵州傩文化博物馆中长期事业发展规划

（2016—2020年）

贵州傩文化博物馆是国内唯一一个集收藏、展览研究为一体的傩文化专题博物馆，中国傩戏学研究会“傩文化研究基地”、铜仁市“民族团结进步创建活动示范基地”和“铜仁市民族团结进步创建活动模范单位”，是贵州省最具特色和影响力的博物馆之一，是铜仁市文化遗产保护与展示的重要窗口，也是市民及中外游客了解铜仁历史文化、领略铜仁民族文化精髓的重要场所。传承历史、延续人文，努力探索博物馆工作全面协调可持续发展的新思路、新举措、新途径，成为新的历史时期贵州傩文化博物馆事业发展的重要任务。
   根据《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》、《国家文物事业发展“十三五”规划》、《贵州省文物事业发展“十三五”规划》，编制本规划。本规划主要阐明2016-2020年贵州傩文化博物馆事业发展目标和工作重点，是未来五年本馆事业发展的重要依据。

一、指导思想和基本原则
   （一）指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表” 和“科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》，始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针。把握博物馆发展阶段性特征，遵循博物馆规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面提升博物馆的专业化、现代化、社会化水平，强化博物馆文明传承、文化沟通、增进知识和公众教育的职能，建设与“梵天净土、桃园铜仁”历史文化、民族民俗文化相匹配的专题傩文化博物馆。
  （二）基本原则

1、坚持以人为本。把以人为本作为博物馆事业加速发展的基本理念。树立博物馆文化资源属于人民，文物保护成果惠及人民的理念。把人才队伍建设作为博物馆事业科学发展的关键环节。鼓励公众参与文物保护利用工作，共享文物保护成果。在文物保护中传承文明，建设中华民族共有精神家园。

4、坚持保护文物。把保护文物、传承文明作为博物馆事业加速发展的根本。建立科学保护文物的长效机制，推进文物的抢救性保护与预防性保护的有机结合。加强文物的日常保养，监测文物的保护状况，改善文物的保存环境，确保文物安全和永续传承。

3、坚持提高质量。注重博物馆内涵发展，提升服务。注重文物保护模式和利用途径的创新，注重博物馆工作的制度建设，强化藏品保护研究和博物馆学术研究，创新展示教育传播的内容、形式、手段，有效提升博物馆管理的精细化、规范化和信息化水平，提高博物馆公共文化服务质量。

4、坚持创新发展。通过改革来实现内部管理体制和运行机制的创新，不断增强发展的内在动力和生机活力。积极探索顺应时代发展要求、符合现代博物馆发展规律和铜仁特色的博物馆管理体制。进一步深化内部人事制度、分配制度等改革，完善选优用优、注重实绩的激励机制，激发干部职工的积极性和创造性，不断增强发展活力，提高服务社会的能力和水平。

二、发展战略
     1、合理定位，寻找自身在不同层次、不同领域的优势，强化特色的办馆理念，争创一流，充分发挥政策指导和资源配置的作用，造就高水平的博物馆。
     2、加强能力建设，创新发展理念和运行模式，使博物馆“收集和保护”、“教育和研究”、“开放和服务”三种内在职能统一化、组织化，大幅度提升专业化水准。
     3、发挥人才支撑作用，加强博物馆领域的基础性研究，运用现代科技手段，建设高素质人才队伍，增强博物馆事业发展的创新能力。
     4、改革博物馆发展体制机制，按照文化体制改革总体要求，完善博物馆管理体制，创新博物馆激励保障机制，营造博物馆可持续发展的法律制度与社会环境。
     5、着力培育一批博物馆发展的示范工程、品牌活动，发挥示范引领作用。

三、发展目标
   总体目标。建立和完善博物馆公共文化服务体系，覆盖广泛的文物传播教育体系，结构优化、素质过硬的人才队伍体系，创意精巧、适应市场需求的博物馆文化产业体系，全面加速博物馆事业的发展步伐。使贵州傩文化博物馆管理模式标准；社会服务优良；陈列展示精美；文物收藏丰富；文化产业兴旺；人才建设合理；具有地方特色和区域影响力，争创国家二、三级博物馆。

四、“十三五”博物馆事业发展的主要任务

（一）重点建设三楼中国傩文化展陈
    1、加大请示汇报力度，争取上级领导和部门的高度重视，启动推进三楼中国傩文化陈列布展。多方筹措资金，拟写修改陈列大纲，组织专家论证，面向全国征集文物，为陈列布展打下坚实基础。

2、争取省文物部门和市财政等有关部门的支持，在经费到位的情况下，着手进行中国傩文化陈列的规划筹建。从规划到付诸实施，精益求精，稳步推进，力争花四年左右的时间，把三楼中国傩文化展厅工程建设完工并投入使用，成为集中展示中国各地傩文化文物艺术精品的品牌展厅。

（二）积极举办临展活动，丰富我馆免费开放内容

激发观众参观博物馆的欲望，增强博物馆对观众的吸引力，充分利用一楼临展平台。在“终身教育”成为时尚的今天，博物馆已经成为重要的社会文化教育场所。博物馆作为一个社会文化教育机构，有别于其它文化教育事业，它是运用博物馆陈列（展览），藏品和相关资料以及社会资源，灵活多样地搭建传播历史文化知识，进行思想品德教育和社会交流的平台。一个博物馆如果没有基本陈列，就不能称为博物馆；但是只有基本陈列，而没有临时展览，博物馆工作会缺乏生气。所以在做好其基本陈列教育活动的同时，根据临时展览举办适宜的教育活动，在当前的博物馆教育工作中也有着非常重要的地位和作用。

（三）加强博物馆藏品保护和科学研究

1、充实藏品体系。加大投入力度，改进激励办法和机制，制定明确的收藏政策和具有前瞻性的体系化的长远收藏规划，完善征集程序，不断增加藏品数量，提高藏品质量。加强近现代文物、20世纪遗产、当代遗产实物资料的收藏。加强非物质文化遗产实物载体和信息载体的收藏。加强民族民俗文物的收藏。加强当代各门类艺术品的收藏。
    2、积极开拓收藏渠道和途径。把捐赠作为博物馆获得藏品的重要途径，做好社会收藏群体的联系和服务工作，鼓励社会收藏群体捐赠藏品或委托博物馆保管利用。创新馆际藏品资源交流共享激励机制，通过依法调拨、交换、借用等方式，对博物馆藏品资源进行有效整合，优化配置，提高保护利用效率。
    3、加强藏品登记、建档和安全管理。采用现代科学技术，结合国有可移动文物、标本普查，全面完成博物馆藏品登记、建档等基础工作，完善全国博物馆藏品数据库管理系统。实施珍贵国有文物藏品定级活动。加强科学保管，落实离任移

4、在已有馆藏文物保存环境达标建设成果基础上，加强受损珍贵文物藏品的技术保护，重视文物预防性保护技术的应用，有效降低博物馆藏品的自然损坏率，加强成熟技术的推广应用，开展可移动文物本体修复工作，使傩面具、傩案画等门类文物和自然标本的腐蚀损失状况基本得到遏制。加强文物藏品保护修复机构、装备和人才建设，培养造就一支文物藏品保护修复技术人才队伍，提升文物藏品保护修复行业能力建设水平。与科研机构建立良好的横向合作关系，更好地发挥可移动文物的保护职责。
  （四）提升博物馆公共文化服务水平
     1、推进博物馆陈列展览精品工程。建立健全陈列展览管理办法、规范、标准等制度体系。建立陈列展览设计、施工单位资质管理制度。建立陈列展览和社会服务质量评价综合体系，完善陈列展览项目的交流机制，形成和发布原创性陈列展览精品项目。重视博物馆陈列展览的知识性、趣味性、观赏性、互动性和可参与性。创新博物馆文化传播的内容、形式和手段，增强博物馆的数字化技术服务。
     2、强化学术研究对陈列展览的支撑。建立展览项目的交流机制和平台。依托省级博物馆和兄弟博物馆，整合全国博物馆藏品资源，形成年度原创性展览精品，并在具备条件的博物馆中巡展。深化博物馆文化交流，加强与外省博物馆的战略合作。着力引进和推出一批高水平、有影响的文化交流展览，努力拓展桃园铜仁的文化影响力，实现省内外文化交流的良性互动。
      3、推广实施博物馆进校园、进社区、进乡村、进军营“四进”活动计划，使博物馆文化成果惠及更多民众。深化与教育机构合作，开展博物馆教育示范点建设，建立长期有效的馆校联系制度，将博物馆教育纳入中小学历史、艺术、科学等课程和教学计划，创造与教学内容结合互补的教育活动项目品牌。加强博物馆青少年服务部门建设，结合博物馆资源制定有针对性的青少年参观与讲解计划，提高对青少年服务的质量。以各种形式参与社区文化建设。随着老龄化社会的到来，应大力挖掘老年观众参观的潜力。壮大博物馆志愿者队伍，拓展社会力量参与博物馆事业发展的领域和范围。
     4、创新博物馆文化传播。充分运用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段，通过数字博物馆、远程教育网络和文化信息资源共享工程，积极推动博物馆重要信息系统的互联互通、资源共享和业务协同。加强文物信息的社会化服务和传播普及工作，使博物馆文化成果惠及更多民众。创新国际博物馆日宣传活动，增强公众对博物馆的认知与互动。适应文化休闲经济的需要，健全博物馆纳入文化旅游体系的政策制度，使博物馆成为所在区域重要的旅游资源。
     5、着眼社会公众需求，发挥博物馆文物资源、场馆设施、专业人员和文化品牌优势，联合社会资源，依托馆藏特色文物和陈列展览，积极培育博物馆文化产品研发项目，创新博物馆衍生品和文化产品。打造具有区域特色，在省内外有影响力的创意品牌。建立以博物馆为中心的博物馆文化产品开发网络，培育博物馆文化产品研发示范项目。开展博物馆文化产品交流、交易和展评活动。以立足场馆销售为基础，努力开拓馆外市场，增强博物馆自身造血机能，实现社会效益和经济效益的双赢。
   （五）加强人才培养和科学研究

1、提升从业人员素质，努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化博物馆从业人员队伍。强化博物馆从业人员任职学历标准、专业背景和品行要求。建立博物馆从业人员上岗培训制度。深化博物馆事业单位人事制度改革，健全以业绩为依据、以能力为导向的博物馆人才评价、选拔和激励机制，营造人才辈出、人尽其才的生动局面。

2、培养培训规划，优化队伍结构，提高博物馆从业人员专业水平和实践能力。重视博物馆业务部门主任培训。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，以中青年为重点，培养博物馆业务骨干、学术带头人，造就一批优秀的博物馆管理经营、建筑规划、藏品修复、文物鉴定、陈列展示设计、教育传播、文化创意、国际交流合作等急需紧缺专门人才和学科专业领军人才。实施高层次人才引进计划，为博物馆事业创新发展提供有效支撑。鼓励优秀人才脱颖而出，稳定高水平中青年队伍，培养或引进一批学术领军人才，逐步形成年龄梯次合理、专业分布均衡、整体素质优良、适应科学技术发展、服务于人民大众的高效、务实的工作团队。

3、充分发挥学术委员会在业务建设和博物馆管理中的重要作用。全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制。支持博物馆与社会科技力量共建科研联合体，建立博物馆科技创新联盟和区域创新联盟。构建博物馆科技基础条件共享平台，建立博物馆科技基础数据库。博物馆的研究水平和能力达到与普通高校基本相当。
   （六）健全管理机制强发展活力

1、进一步深化内部人事制度、分配制度等改革。完善选优用优、注重实绩的激励机制，引入竞争机制，实行绩效评估，进行动态管理 ，充分调动广大干部职工的积极性，发挥资金、设备的最大效用。   

2、不断完善安全制度和安全应急预案，加强安全教育和预案演练，不断提高全馆干部职工的安全意识和处置突发事件的能力，加强队伍管理。加强日常安全管理，落实安全管理制度，特别要坚持做好每日巡查和节前、夜间安全检查制度，做到及时发现隐患及时整改。确保现有技消防设施的正常运转，积极争取经费，加强文物安全基础设施建设，改造更新安全技防设施，提高安全防范技术应用水平。

3、做好各种设施设备的日常保养和维护工作，确保车辆等重要设施设备的安全使用。加强馆容馆貌的整治，为观众提供良好的参观环境。加强国有资产和公共财物的管理，完善登记统计制度。统筹推进后勤保障工作向社会化、专业化的方向发展，不断提高工作效率和服务水平。

4、不断完善本馆各项财务制度，做到有章可循、有法可依。合理安排收支预算，严格预算决算管理，提高经费使用效益，努力使各项经费产生最大绩效加强电子政务建设

5、争取政府公共财政投入为主、多渠道筹措博物馆经费的机制，努力增加文物保护专项资金。争取地方财政对博物馆事业更多的支持。

五、实施

贯彻实施本规划，是博物馆各部门的重要职责。做好博物馆事业发展规划与国家、省、市经济社会发展规划的衔接。做实做深各专项规划。建立《贵州傩文化博物馆博物馆2016—2020年中长期事业发展规划》及专项规划的分级分层落实责任机制。坚持以规划目标管理为中心，分解规划任务，落实目标责任，明确进度安排，做到规划任务有执行主体，任务完成有绩效考核。推动建立规划实施的问效问责制度和奖励制度。

各部门建立规划评估考核与规划实施动态调整机制，加强对规划执行情况的督察评估，通报规划实施情况。在2017年和2020年，分别对本规划的执行情况进行中期评估和期末评估。

                           贵州傩文化博物馆

                           2015年10月18日